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政务大数据发展策略

政务大数据的发展主要分为五个方面:基础、平台、规范、安全、应用。

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  在打基础上,各级政府部门需要统筹布局数据中心、政务云建设,在政务云建设之后要重点考虑筹建数据中心,建设统一政务云平台还有机房、系统、网络的部署与迁移;在编制政府信息资源、共享开放目录方面,从政务信息资产清单编制到信息资源目录标准编制再到信息资源目录体系建设以及信息资源目录管理系统的建设都非常重要。信息资源共享开放目录是基础工程也是非常重要的工程。构建政府应用专题数据库方面,除了构建四大基础数据库(人口库、法人库、空间地理库、宏观经济库),还要构建专题数据库(共享库、社会信用库、电子证照库、环境资源库)。

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   在搭平台上,需要搭建政府数据统一共享交换平台,要明确部门间共享交换的数据及交换流程,建立政府数据对内横向、纵向的共享交换机制搭建数据统一共享交换平台提供与各部门业务系统对接的接口。搭建政府信息资源平台,主要是从主数据的管理、编码的管理质量的管理、数据分类管理、标准管理还有安全管理等等功能的管理体现通过这些功能模块去保证政务数据的可用性、可靠性、有效性。搭建政府数据统一开放平台,要明确政府数据开放范围、条件、方式等内容,建立政府数据对外开放的工作机制,搭建数据统一开放平台,试点先行,逐步开放。

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    无论是建目录、建平台还是做共享开放等等之前都要规定一个规范,规范也是目前各级政府很难做数据开展的源头,所以规范是非常重要的。规范首先是要构建标准规范体系,包括数据资源分类分级标准、元数据标准、数据编码标准、数据共享开放机制、平台接口标准。比较重要的是制定政府信息资源管理办法,管理办法主要是确立政府信息资源管理组织体系,厘清信息资源采集、存储、清洗、共享、开放等环节规范要求,明确信息资源分级管理、标准管理、质量管理、应用管理、安全管理等管理要求,编制管理办法细则,推动管理办法的落地实施。同时因为管理办法很难细化,所以需要制定政府信息资源绩效考评办法,建立政府信息资源的考核指标体系,明确绩效考核的考评内容、考评方法及考评程序,理清考评的范围。

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    在安全上,数据安全是政府在数据共享开放里面看重的一个点。所以需要建立大数据安全管理制度,实行数据资源分类分级管理,建立网络和信息安全监控预警、应急响应联动机制,加强信息备份处理,完善灾难恢复管理,建立严格的技术产品资质认定和采购备案制度等。还有实施大数据安全保障工程,加强数据资源在采集、存储、应用和开放等环节的安全保护,加强各类公共数据资源在公开共享等环节的安全评估与保护,加强个人数据保护,事前业务规则制定,事中监控异常预警,事后安全日志审计。

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    最后是政务数据的开发应用,主要是通过三个方面来体现政务数据的应用程度。首先是优政,提高政府治理能力。体现在提高政府决策能力(用数据说话、领导决策桌面、可视化平),提高政府管理水平(社区网格化综合治理、智慧城市),提高公共服务能力(互联网+政务服务、一站式服务)。然后是惠民,服务改善社会民生。主要体现在智慧化服务(智慧旅游、智慧民生、智慧医疗、智慧交通),移动化服务(微信、支付宝等城市服务功能、三微一端服务),平台化服务(网上办事大厅、市民专属网页、企业专属网页)。最后就是兴业,推动产业转型升级。主要体现在加快产业产品研发(产业转型、智能改造、互联网+产业),提高产业管理水平(人员、财务、库存、销售等管理系统),提高产业服务能力(电子商务、网上客服)。 

来源:网络


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